La vera domanda sul rimborso Imu, parte seconda - alias, la risposta

Rieccoci qui, dopo le varie vicissitudini elettorali, per dare un seguito alla domanda sollevata nel mio ultimo post (chi se lo fosse perso può leggerlo qui): ossia, che succederebbe se davvero Berlusconi venisse condannato per voto di scambio e truffa elettorale in virtù dell'ormai celebre lettera sul rimborso Imu.

L'avvocato Moscatello è stato di parola, ed è andato a scartabellare i codici per vedere quali pene prevede la legge in questi casi. Secondo l'art. 113 del Testo Unico delle leggi elettorali, «le condanne per reati elettorali, ove venga dal Giudice applicata la pena della reclusione, producono sempre la sospensione dal diritto elettorale e l'interdizione dai pubblici uffici. Se la condanna colpisce il candidato, la privazione dal diritto elettorale e di eleggibilità è pronunziata per un tempo non minore di cinque anni e non superiore a dieci». Tradotto: se il politico in questione va dietro le sbarre, per un periodo compreso tra i cinque e i dieci anni non può né votare né candidarsi. Qui, però, stiamo parlando di qualcuno che già siede in Parlamento, non che deve ancora essere eletto; in tal caso, spiega Moscatello, le Camere deliberano la decadenza del condannato dalla carica, come prevede l'articolo 66 della Costituzione.

Ricapitoliamo, dunque: ammesso e non concesso che l'esposto presentato da Rivoluzione Civile faccia il suo corso, il responsabile materiale della proposta di scambio - ossia Berlusconi - decadrebbe dalla carica parlamentare, e non potrebbe poi ricandidarsi per almeno cinque anni. Significativo, comunque, il commento finale dell'avvocato: «A naso, ed indipendentemente da qualsiasi valutazione nel merito, mi viene da dire che i tempi lunghi della giustizia consentiranno a Berlusconi, o a chiunque altro dovesse trovarsi in una posizione simile, di rimanere tranquillamente in Parlamento per l'intera legislatura». Insomma, abbiamo le leggi per tutelarci da possibili raggiri elettorali, ma la lentezza del sistema giudiziario finisce per renderle inefficaci: motivo in più, al di là del caso specifico, per usare la testa quando si entra in cabina elettorale.

Il Friuli verso il riordino delle province

Riporto qui sotto un mio articolo pubblicato ieri su IlNordest.eu, sul tema della riforma delle province in Friuli: a livello nazionale, infatti, l'accorpamento è stato congelato, ma qui il dibattito ferve perché, essendo la provincia di Udine a fine mandato, la legge impone il commissariamento per poter procedere con la riforma entro fine anno. La proposta sul tavolo è, in soldoni, quella di mantenere le quattro province così come sono a livello territoriale, ma di lasciar loro solo funzioni consultive e di rappresentanza (esercitate dalla conferenza dei sindaci), trasferendo le funzioni amministrative e relativo personale alla regione. Buona lettura!

Province, il Fvg va avanti
Bozza Pedicini in aula il 17

di Chiara Andreola

Antonio Pedicini, presidente della commissione speciale per il riordino delle Province, è ottimista circa l'iter della proposta di legge che trasforma le attuali province in enti di secondo grado. «Abbiamo definito il testo base – ha riferito –, giovedì 17 gennaio procederemo al voto, articolo per articolo, e all’esame di eventuali emendamenti dopodiché la proposta di legge potrà essere calendarizzata, per l’approdo in aula, tra la fine di gennaio e l’inizio di febbraio». «Sono aperto a proposte di modifica: ma se giovedì si tirerà a campare - avverte -, il regolamento mi permette di inserire il testo senza emendamenti all'ordine del giorno per la discussione in aula».

Il Friuli Venezia Giulia sulla questione province va dunque avanti. Il testo base è pronto. Si tratta della riforma delle quattro province attuali, che alla scadenza dei rispettivi mandati elettorali assumeranno solo funzioni consultive e di rappresentanza; quelle amministrative saranno - stando al testo Pedicini - invece trasferite alla Regione, così come il personale, i beni, i tributi e tutte le altre entrate. Intervento volto a «semplificare e riordinare» l'attuale assetto istituzionale, consentendo un risparmio quantificato da Pedicini in 15 milioni di euro.

L'adozione non è stata esente da critiche: in primo luogo quella della fretta, dati i tempi stretti imposti sia dalla legge di stabilità – che, pur avendo congelato per un anno il riordino delle province nelle regioni a statuto ordinario, pone un limite di sei mesi per le regioni a statuto speciale e il commissariamento delle amministrazioni in scadenza nel 2013 – che dalla fine della legislatura. «Ma abbiamo ascoltato tutte le parti sin dal mese di agosto – ribatte Pedicini – e il risultato è una sintesi dell'orientamento maggioritario elaborato da una commissione paritetica: questa è una riforma necessariamente trasversale, non può essere inserita nel medagliere di una sola forza politica. Ma se questo non sarà possibile nei tempi previsti, non avrò alternative a chiedere la discussione in aula senza modifiche: il consiglio si assumerà poi le sue responsabilità. E se qualcuno, per ragioni elettorali, intende discostarsi dalla proposta scaturita, i cittadini giudicheranno».

Una critica ai modi in cui si è giunti a questa sintesi arriva infatti dal Pd, che ieri in commissione si è astenuto: «Quello su cui ha messo la firma Pedicini, che non condividiamo, è solo uno dei quattro testi in esame – spiega il consigliere Franco Iacop – e ci siamo astenuti semplicemente perché anche noi ne abbiamo uno. Sulla base di quello, il 17 presenteremo i nostri emendamenti».

A rimanere contraria è invece la Lega: «Non è la campagna elettorale il momento migliore per riforme come questa – ribadisce il segretario regionale Matteo Piasente – perché qualunque intervento assume un sapore politico. Ad ogni modo, la proposta sarà sicuramente bocciata in aula». Se la Lega promette quindi voto contrario, Pedicini osserva come il comportamento del Carroccio sia contraddittorio: «Formalmente chiede il superamento dell'istituto delle province – afferma – ma poi, siccome ha problemi in casa, frena».

Il riferimento è all'imminente scadenza elettorale della provincia di Udine, che dovrebbe andare al voto in primavera: ieri Iacop ha invitato la giunta Tondo a disporre il commissariamento in tempo utile (entro il 7 marzo) in modo da non rinviare ulteriormente il processo di riforma, assumendo un atteggiamento passivo di fronte alle richieste dell'alleato leghista che avrebbe interesse a rinnovare l'amministrazione provinciale. Invito che Piasente bolla come mossa pre-elettorale, «visto che il Pd è all'opposizione».

Critica vivacemente respinta al mittente dall'interessato, che vi vede una nascosta volontà conservatrice nella posizione leghista: «Il problema è casomai di Fontanini e della Lega da un lato e di Tondo e il PdL dall'altro: mi chiedo come l'attuale maggioranza risolverà la questione quando in aula arriverà la proposta Pedicini, sulla quale i due partiti sono divisi».

(Pubblicato su ilnordest.eu, mercoledì 09 Gennaio 2013)